说起新能源汽车，怎 个“火爆”了得。刚刚过去的2015年，我国新能源汽车爆发式增长，产量达37.90万辆，同比增长4倍，成为 第 大电动汽车市场。
今年政府工作报告为新能源汽车再添“新柴”：大力发展和推广以电动汽车为主的新能源汽车，加快建设城市停车场和充电设施。新能源汽车站上“风口”。
在未来五年全国新能源汽车达500万辆保有量的政策目标之下，预计到2020年前，新能源汽车产量将会保持约40%的年复合增速。
1.政策利好密集出台
新能源汽车再添“新柴”
杭州市政府新闻办日前宣布，从4月5日起，符合条件的浙A牌照新能源客车将不受杭州市区“错峰限行”和西湖景区“单双号”限行措施的限制。加上2014年开始实施的不限购政策，新能源汽车将在杭州“ 路绿灯”。
4月1日，上海市政府发布《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法（2016年修订）》的通知，长达四个月之久的新能源汽车“政策空白期”结束。购买补贴额有所下降，但将继续免费发放新能源汽车专用车牌。
据相关媒体日前统计，在北京、深圳、天津、广州、杭州、西安、河北、长春、新疆、山西、哈尔滨、贵州、贵阳、青海、湖北、武汉、江苏、南京、成都、甘肃20省市已出台的政策中（部分省市延续之前的政策），除了新能源汽车补贴外，还出台了或即将出台不限行、不限购、免高速费、免停车费、可在公交车道行驶等 系列优惠政策。
央行、银监会日前联合下发文件，加大对新消费 域金融支持力度。其中，新能源汽车和二手车贷款的 付款比例下限分别降至15%和30%，比常规车型的贷款成本可节省两万元左右。
国 能源局刚刚发布的《2016年能源工作指导意见》提出，全面推进电动汽车充电设施建设。按照“桩站 行、适度超前”的原则，用好财政支持政策，积 完善相关配套措施，保障工程建设顺利进行。加强与建筑、市政等公共设施的统筹衔接，研究编制充电设施工程技术标准规范。鼓励大众创业、万众创新，积 发展充电设施分享经济。2016年，计划建设充电站2000多座、分散式公共充电桩10万个、私人专用充电桩86万个，各类充电设施总投资300亿元。
自2013年以来，国 发改委、财政部、工信部以及科技部等各大部委陆续出台了 系列鼓励和推广新能源汽车发展的政策，包括新能源汽车购置价格上的高额补贴、不限行、不限号等政策优惠。自去年以来，许多城市启用新能源汽车的地方补贴标准达到与国 补贴1∶1的水平。
为了从经济性上培育产业需求，提升产业空间，国 对于纯电动汽车、插电式混合动力汽车以及燃料汽车给予了不遗余力的财政扶持，并且明确制定了未来五年补贴逐步“退坡”的路线图。
有关专 指出，政策补贴从下游需求端推升新能源汽车的产业景气度，推动新能源汽车的生产、销售和运营，推动了动力锂电池的研发、生产和商业化，从全维度拉动了整个新能源汽车产业链的火爆，是整个新能源汽车产业 开始就得以快速发展的 重要的外部因素。
2.短期“失速”的背后
补贴依赖要不得
根据“十三五”规划，截至2020年，我国新能源汽车年产销量要达到500万辆。这意味着，未来5年，我国平均每年需要新增93万辆新能源车销量。
2015年被视为新能源汽车产业高速增长年，占新车销量比重 次跨过1%关口，达到1.3%。在人们的预期中，2016年将是新能源汽车市场继续爆发的 年，但前两个月的数据却出乎意料。2015年12月，我国新能源汽车产量为9.98万辆。而今年1、2月产量仅为1.61万辆和2.18万辆，其中，1月的产量环比下跌了83.9%。
今年前两个月产量相比去年年底因何产生较大落差？“综合考虑，主要原因还是政策影响，包括补贴政策的调整和多地政策未出台等。”中汽协会副秘书长姚杰指出。
近年来，中国车企在新能源汽车的研发、制造以及配套系统建设方面都有明显进步。但市场过分依赖政策，离开特殊政策和补贴就“失速”的现象不容忽视。尤其是“骗补”、地方保护、 些地方政府不顾技术和生产能力 哄而上……有可能成为新能源汽车健康发展的“拦路虎”。
“骗补”风波的持续发酵，使各城市的“地补”政策越发难产。受此影响， 季度新能源汽车在多个城市的销售都陷入停滞状态，产业链相关的充电桩建设、电池供应也受到牵连。
同济大学汽车学院教授孔德祥认为，目前新能源汽车仍属于新兴产业，离不开政府的扶持，但政府在其中所起的作用应该是引导发展方向。
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